Инвестиционные возможности в индийском секторе добычи угля

Уголь является самым важным ископаемым топливом в Индии и составляет приблизительно 55% потребностей Индии в энергии. Уголь внес значительный вклад в промышленное наследие Индии с момента введения паровых локомотивов в 1853 году и продолжает это делать из-за растущего потребления энергии и потребностей Индии. Благодаря устойчивой программе инвестиций и усилению акцента на применении современных технологий удалось увеличить добычу угля примерно с 70 млн. Тонн на момент национализации в начале 1970-х годов до примерно 478,18 млн. Тонн в 2007 году Предполагается, что нынешняя добыча угля в Индии более 450 млн. Тонн к 2012 году составит более 600 млн. Тонн, что потребует инвестиций в объеме примерно 15 млрд. Долл. США.

Законодательная история

Добыча угля была введена в государственный сектор между 1971 и 1973 годами с принятием Закона о угольных шахтах (национализация), 1973 год. Национализация осуществлялась в 2 этапа; первый – с коксующимися угольными шахтами (в соответствии с Законом о коксующихся угольных шахтах (национализация) 1972 года, в соответствии с которым угольные шахты и коксовые заводы, кроме тех, которые имеют Tata Iron & Steel Company Limited и Indian Iron & Steel Company Limited, были национализированы в Май 1972 года), а затем с не коксующимися угольными шахтами в 1973 году с принятием Закона 1973 года о угольных шахтах (национализации) (далее «Закон 1973 года»), который по-прежнему является центральным законодательным органом, определяющим право на добычу угля в Индия. В Законе 1973 года категорически говорится, что «ни одно лицо, кроме центрального правительства или правительственной компании или корпорации, находящейся в собственности, управляемой или контролируемой Центральным правительством, не будет осуществлять операции по добыче угля в Индии в любой форме».

Индийские запасы угля

. В результате разведки, проведенной на глубине до 1200 метров, по состоянию на 1 апреля 2009 года Индия оценила запасы каменного угля около 267,21 млрд. Тонн – одного из самых богатых в мире, из которых 105,82 млрд. тонн доказано.

Nodal Authority

Министерство угольной промышленности несет общую ответственность за определение политики и стратегий в отношении разведки и разработки запасов угля и лигнита и санкционирования важных проектов. Эти ключевые функции осуществляются через его государственные предприятия, а именно Coal India Limited (« CIL ») и Neyveli Lignite Corporation Limited (« NLC ») и Singareni Collieries Company Limited (" SSCL ").

Coal India Limited

The Coal Mines Authority Ltd. (« CMAL ») было создано в 1973 году для эксплуатации национализированных некумовых угольных шахт. В сентябре 1975 года национализированная угольная промышленность была реорганизована с созданием КИЛ. В настоящее время CIL имеет восемь дочерних компаний. В настоящее время с его монопольным положением на CIL приходится 85% добычи угля, за ним следуют SCCL (8,5%) и неграмотные производители (6,5%).

Инвестиции в частный сектор

В 1976 году в Закон 1973 года были внесены поправки, в соответствии с которыми были прекращены все виды аренды горнодобывающей техники на уголь, удерживаемые частными арендаторами, чтобы позволить (a) добычу полезных ископаемых частными компаниями, занимающимися производством железа и стали, и (b) – лишение частных партий изолированных небольших карманов, не поддающихся экономическому развитию и не требующих железнодорожного транспорта.

В 1993 году в Закон 1973 года были внесены дополнительные поправки, позволяющие проводить добычу угля в частном секторе в частном секторе для выработки электроэнергии, промывки угля, полученного из рудника, и таких других конечных видов использования, которые время от времени уведомляются Центральным правительством. Газификация угля и сжижение угля также были определены как конечные виды использования.

В марте 1996 года Центральное правительство разрешило добычу угля для добычи цемента в неволе. Ограничение добычи в неволе не распространяется на государственные предприятия по разработке угольных месторождений. Коммерческие продажи угля на законных основаниях могут осуществляться только государственным сектором (и их дочерними компаниями), а уголь, добываемый из невольных шахт частным сектором, не может быть продан на открытом рынке.

В феврале 1997 года кабинет министров одобрил предложение о внесении поправок в Закон 1973 года, с тем чтобы обеспечить неконтактную добычу угля, которая встретила жесткую оппозицию со стороны профсоюзов, которые выразили озабоченность по поводу того, что донационализационные проблемы, такие как ненаучные методы добычи, деградация окружающей среды и трудовой эксплуатации, будет происходить снова. В связи с этим потребовалось не менее трех лет, чтобы законопроект был переформулирован после заботы о профсоюзах, и он был представлен в парламенте в 2000 году. Однако законопроект еще не принят.

Прямые иностранные инвестиции

В настоящее время прямые иностранные инвестиции разрешены до 100% по автоматическому маршруту следующим образом:

  • Добыча угля и лигнита для потребления в неволе по энергетическим проектам, железным, стальным и цементным блокам и другим приемлемым деятельность, разрешенная в соответствии с положениями Закона 1973 года;
  • Создание угольных перерабатывающих заводов, таких как шайбы, при условии, что индийская компания не будет заниматься добычей угля и не будет продавать уголь или уголь с завода по переработке угля на открытом рынке. Кроме того, индийская компания будет поставлять уголь с размывателем для тех предприятий, которые занимаются добычей угля на предприятия по переработке угля для мойки или калибровки.

Распределение угольных блоков

В соответствии с действующими положениями Закона 1973 года угольные блоки для невольной добычи выделяются государственным / частным компаниям, занимающимся производством чугуна и стали, выработкой энергии, угольной шайбой и производство цемента. Выделение невостребованных горных блоков определяется межведомственным и межправительственным органом, известным как Комитет по отбору, под председательством министра Министерства угольной промышленности. Хотя есть подробные рекомендации по распределению блоков угля (а также для блоков подземных шахт для газификации угля), теперь предлагается ввести систему, основанную на аукционе, посредством конкурсных торгов в качестве процесса отбора для распределения блоков угля для добычи в неволе потребление.

По состоянию на 31 декабря 2009 года министерство угля эффективно выделило 208 угольных блоков, из которых 84 угольных блока были выделены в энергетический сектор. Пока производство закончилось всего в 25 блоках.

В рамках раскола в плену компания, занимающаяся конкретным конечным использованием, а именно: мощность, цемент, шайба, сталь и т. д. могут применяться для размещения блока захвата угля. Кроме того, компания (-ы), участвующая в любом из утвержденных конечных целей, может добывать уголь из захваченного блока через соответствующую угольную компанию, созданную с единственной целью добычи угля и поставки угля на исключительной основе из захваченного угольного блока до конца (), при условии, что компания (-и) конечного пользователя имеет не менее 26% владения акциями в ассоциированной угольной компании в любое время. Кроме того, может существовать холдинговая компания с двумя дочерними компаниями, то есть (i) компания, участвующая в любом из утвержденных конечных целей, и (ii) ассоциированная угольная компания, образованная с единственной целью добычи угля и поставки угля на исключительной основе из блока захвата угля в компанию конечного пользователя, при условии, что холдинговая компания имеет как минимум 26% долевого участия как в компании конечного пользователя, так и в соответствующей угольной компании. Таким образом, с учетом разрешенных структур собственности инвесторы могут рассмотреть несколько вариантов и стратегий сотрудничества в рамках руководящих принципов.

Общие условия распределения

Угольные блоки, как правило, присуждаются при соблюдении нескольких условий, в том числе:

  • распределение производится в соответствии с требованиями к потреблению угля в разрешенном проекте конечного использования и предназначено для использования в неволе в собственные целевые проекты конечного использования или компании-ассоциированные компании / конечные потребители (компании) в случае горнодобывающей компании.
  • добыча угля из блоков, находящихся в плену, должна оставаться в течение 36 месяцев (42 месяца в случае, если площадь приходится на лесные земли) с даты выделения на карьерах и через 48 месяцев (54 месяца, если площадь подпадает под лес земля) с даты размещения в подземной шахте.
  • в отношении полностью разведанных блоков, компания-распределитель должна будет приобрести геологический отчет от Центрального института планирования и проектирования шахт в течение 6 недель с даты выделения. В отношении неисследованного блока компания-распределитель будет нуждаться в подать заявку на получение лицензии на разведку в течение 3 месяцев с даты выдачи наложения. Разведка должна быть завершена, а геологический отчет подготовлен в течение 2 лет с даты выдачи лицензии на разведку.
  • в отношении разведанных блоков компания-распределитель должна будет представить план добычи для утверждения в течение шести месяцев. В отношении неисследованных блоков план добычи должен быть представлен на утверждение в течение двух лет и шести месяцев с даты выпуска письма распределения.
  • Компания-распределитель также должна будет самостоятельно организовать транспортировку добытого угля.

В дополнение к вышесказанному, компания по распределению должна будет обратиться к центральному правительству / соответствующему государственному правительству за необходимыми разрешениями / разрешениями и т. Д. Для достижения прав на добычу полезных ископаемых и смежных вопросов (например, экологических клиренс, очистка лесов, приобретение земли и т. д.), процесс, который может занять от 2 до 5 лет. Хотя строительство угольной шахты и сопутствующей инфраструктуры действительно является трудоемким процессом, всегда следует учитывать, что нормативные сроки ввода в эксплуатацию угольных блоков выше в Индии по сравнению с международными эталонами, поскольку утверждения требуются на нескольких этапах от различных агентства. Правительство рассматривает множество мер и реформ для борьбы с этим, с целью более быстрого одобрения проектов на уголь (включая предоставление альтернативных блоков угля проектам, которые не получают экологического разрешения).

Следует отметить, что Центральное правительство периодически контролирует и анализирует развитие выделенных блоков, а также установок конечного использования угольными компаниями. В тех случаях, когда задержки не замечаются, показывают, что уведомления об отмене распределения или рекомендации высылаются угольным компаниям, предупреждающим их о том, чтобы привести угольные блоки в производство в соответствии с руководящими принципами и диаграммой основных этапов. Аренда или добыча угольного блока может быть отменена, в частности, если будет определено, что прогресс в проекте по добыче угля или реализация указанных конечных целей является неудовлетворительным или нарушением каких-либо условий распределения.

Добыча полезных ископаемых

Компания-распределитель будет вынуждена получить аренду угля из соответствующих правительств штатов в соответствии с Законом о добыче и обогащении полезных ископаемых (регулирование и развитие) 1957 года. Правительства штатов могут предоставлять аренду угля только с предыдущей одобрение Центрального правительства. До утверждения Центрального правительства предусматривается, что добывающая компания-распределитель должна получить свой план добычи для предлагаемого участка добычи угля, утвержденного Центральным правительством. Аренда угля в настоящее время предоставляется на 20-30 лет и может быть продлен еще на 20 лет с предыдущим одобрением Центрального правительства. Договоры на добычу угля обычно подлежат потолку в 10 кв. Км. площади.

Заключение

В Индии имеются большие резервуары угля, подходящие для производства тепловой энергии и производства металлов. В ближайшие пять лет планируется строительство нескольких сверхмалых электростанций, которые могли бы использовать более 40 млн тонн угля в год. Ожидается, что угольный сектор будет быстро расти, что обусловлено растущим разрывом между энергоснабжением и спросом в связи с быстрым экономическим ростом. Также необходимо инвестировать в улучшенные технологии, более высокую производительность и лучшую производительность на существующих шахтах, а также необходимость изучения и разработки новых угольных шахт. Учитывая ограниченный резервный потенциал других источников энергии из ископаемого топлива и тот факт, что развитие возобновляемых источников энергии по-прежнему является отдаленной целью, уголь продолжает оставаться жизненно важным для потребностей Индии в энергии. Недавно Комиссия по планированию Индии заявила, что уголь останется самым жизнеспособным топливом для обеспечения устойчивого экономического роста в течение следующих 25 лет – факт, который сильно подкрепляется чрезвычайно успешным недавним публичным предложением CIL, крупнейшим IPO в Индии на сегодняшний день.

Настоящая статья не должна толковаться и не должна толковаться для вынесения юридических консультаций. Это не замена юридических консультаций от квалифицированного адвоката.

Добавить комментарий